看板に不燃材料が必要な条件｜建築基準法第64条と防火地域、今ある看板の確認方法（2026年）

最終更新：2026年10月／看板の製作・施工・点検を手がける立場から作成

2025年8月18日の大阪・道頓堀のビル火災では、急速な延焼拡大が事故の要因の一つと分析され、外壁の看板（高さ3m超）が不燃材料でなかったことが指摘されました。その後の大阪市の調査では、道頓堀川沿いで第64条の対象になった看板128件のうち、78件が不適合でした（2026年6月30日時点）。

国は2026年1月、自治体に実態の把握と是正の指導を求める通知を出しています。福岡にも、天神の明治通り沿いなど防火地域に指定された商業地があります。この記事では、看板会社の立場から、対象になる条件、素材ごとの判断、今ある看板の確かめ方を整理します。

第64条が求めていること

条文は短いのですが、看板に当てはめると確認することが5つあります。

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「主要な部分」について、国土交通省のQ&Aは「一般的には不燃材料とすべき『その主要な部分』は、看板の場合、枠組みのみではなく、看板表面の構成材料も含むと解されます」とし、具体的には特定行政庁か指定確認検査機関に相談するよう案内しています。屋外に置くデジタルサイネージも、第64条の看板に当たるとされています。

2026年に何が起きているか

第64条は以前からある規定です。それが2026年に改めて注目されているのは、次の流れがあるからです。

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大阪市の調査結果（2026年6月30日時点）

是正計画書には、不燃材料への取り替えや撤去などの内容と、その時期を書くことになっています。同じ調査では、高さ4mを超えて確認申請の対象になる86件のうち、検査済証を取得していたのは9件でした。大阪市は2026年度から、調査をミナミの他の地域にも広げるとしています。

対象かどうかの判定｜高さの測り方

1. 設置場所は防火地域ですか

   いいえなら第64条の対象外です（準防火地域も対象外）。屋外広告物の許可や確認申請は別に確認します。

2. 建物の屋上に設けますか

   はいなら、大きさに関係なく対象です。

3. 看板の高さは3mを超えますか

   超えるなら対象、3m以下なら対象外です。

4. 対象なら、枠組みと表示面を不燃にします

   新しく設ける、または作り直す看板の高さが4mを超える場合は、工作物の確認申請も必要です。

「高さ3m」はどこを測るのか

高さの捉え方は、看板の付き方で変わります。参考になるのが、大阪市が火災のあったビルの看板について示した資料です。外壁の看板を「看板部分の高さ」で見て、3.30m・3.90m・8.62mの看板を第64条の対象、2.91mの看板を対象外としています。

同じ資料では、1つの看板について、建物の外壁に付いたものと見れば看板部分の高さは3.30m、自立した工作物と見れば4m超と、捉え方が2通りあることも示されています。

福岡市の防火地域と確認先

福岡市の防火地域は160ヘクタール、準防火地域は2,516ヘクタールです（2026年4月現在）。防火地域は市街化区域（16,388ヘクタール）の1%ほどです。たとえば天神一丁目の一部や、天神明治通り地区（天神二丁目北ブロック）は、市の地区計画の資料で「商業地域、防火地域」と記載されています。

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天神と博多駅前の看板のルールは天神の看板規制と博多駅前の看板設置、許可申請の流れは福岡市の屋外広告物の許可申請で解説しています。北九州市や久留米市なども、防火地域は各市の都市計画の情報で確認できます。

不燃材料とは｜防炎・難燃との違い

「燃えにくい」材料にはいくつかの区分があり、第64条で使えるのは不燃材料だけです。

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不燃材料は、告示（平成12年建設省告示第1400号）で定めた材料と、国土交通大臣の認定を受けた材料の2種類です。告示の材料には、コンクリート、れんが、瓦、陶磁器質タイル、鉄鋼、アルミニウム、金属板、ガラス、モルタル、しっくい、石などがあります。大臣認定の不燃材料には「NM」で始まる認定番号が付きます。

看板の素材ごとの判断

よく使われる看板の素材を、第64条の目線で整理します。

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内照式（電飾）の看板は、照明の改修とあわせて考える

中から光らせる看板は、光を通す表示面が必要です。アクリル板やFFシートの一般品は不燃材料ではなく、光を通す表示面で不燃の認定を受けた製品は限られます。対象の看板では、表示面の材料を替えるか、外からスポットライトで照らす方式に変えるかを検討します。

内照式の看板は、一般照明用の蛍光ランプの製造と輸出入が2027年末までに終わるため、LEDへの交換を考える時期でもあります。表示面の見直しと照明の交換を一度に行えば、足場や作業の手間を1回で済ませられます。詳しくは看板の蛍光灯からLEDへの交換と、看板照明のLED交換をご覧ください。

ふだんの看板に使うアルミ複合板の詳しい選び方は、アルミ複合板看板のオーダーガイドでまとめています。

表示面まで不燃にする方法｜認定は組み合わせ

印刷した看板の表示面は、下地の板の上に、印刷シート、インク、ラミネートが重なった構成です。シートのメーカーは、この重なりを「どの下地に貼るか」とセットで不燃材料の認定を受けています。

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もう一つ知っておきたいのが、認定の中身は変わることがあるという点です。3Mは2021年に、一部の製品が不燃材料の認定の適合範囲から外れていたと公表し、2022年に認定の取り直しを終えています。看板を作るときは、そのとき有効な認定書で確かめる必要があります。

今ある看板を確かめる手順

ビルのオーナー・管理会社の方や、ビルに入るテナントの方向けの手順です。テナントの看板でも、ビルの外壁や屋上に付いていれば対象になり得ます。

1. 建物にある看板を一覧にする

   屋上、外壁、突き出し、敷地内の自立看板。テナントの看板も含めます。

2. 住所が防火地域かを確かめる

   準防火地域なら第64条の対象外です。

3. 屋上か、高さ3m超かを確かめる

   図面か、メジャーを当てた写真で確認します。

4. 素材と認定書を確かめる

   製作時の仕様書や、作った看板会社への問い合わせで確認します。分からなければ現地で点検します。

5. 改修の方法を決める

   下の表から選び、必要な手続きと時期を決めます。

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福岡市では、設置から5年以上たった看板は、更新の申請の前に安全点検を行います。素材の確認をこの点検とあわせて行うと、足場や作業の手間を一度で済ませられます。詳しくは福岡市の屋外広告物の更新と安全点検、テナントの看板の扱いはテナントの看板とオーナーの承諾をご覧ください。

新しく看板を作るときの注意

堺市は、広告面を改修する場合にも建築基準関係規定に適合させる必要があること、窓をふさぐ広告物には採光・排煙・非常用進入口の規定が関わることを案内しています。また、規定の対象にならない小さな看板でも、状況に応じて不燃材料を使うなどの配慮を求めています。

費用と工期が変わる要素

改修の費用は看板ごとに大きく違うため、金額の目安は出していません。見積もりを左右するのは次の項目です。

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福岡市では、すでに出している看板を変更・改造する場合も許可の申請が必要です。見積もりの見方は看板の見積もりの内訳、部分的な直し方は看板の修理ガイドで解説しています。

当社がお手伝いできること

CUVIC福岡は、福岡市に本社を置く安全対策・保安用品のグリーンクロスグループの看板会社です。屋外広告士が在籍し、デザインから製作、施工まで自社で行っています。

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工作物の確認申請はご本人か代理の建築士が、屋外広告物の許可の申請書類はご本人か行政書士が作成します。当社は、基準に合う看板の設計と、手続きの進め方のご案内を担います（許可申請を誰に頼めるか）。

よくある質問

まとめ

• 防火地域で、屋上の看板と高さ3m超の看板は主要な部分を不燃材料に（第64条）
• 主要な部分には、一般に表示面の材料も含む。準防火地域は対象外
• 防炎・難燃・準不燃は、第64条の不燃材料にならない
• 大阪市の調査では、対象128件のうち78件が不適合（2026年6月30日時点）
• 国は2026年1月、自治体に実態把握と是正指導を求めた
• 一般的なアルミ複合板・アクリル・FFシートは、そのままでは不燃材料ではない
• 印刷した表示面は、下地とシートの組み合わせの認定で確かめる
• 認定は変わることがある。作るときに有効な認定書で確認
• 今ある看板は、一覧・防火地域・高さ・素材の順に確認し、改修の方法を決める

第64条は昔からある規定ですが、2026年は自治体の確認が進む年です。対象かどうかは、住所と写真があれば早い段階で見通しが立ちます。気になる看板があれば、お気軽にご相談ください。